Actualités des projets et des missions

Le Nahr Abou Ali est une rivière qui traverse 5 caza (districts) du Nord Liban, dont le caza de Bcharré avec lequel Corail a le plaisir de travailler depuis 2005 sur la question de l’eau. Nous avions d’abord accompagné la Fédération de Bcharré dans la préparation d’un schéma directeur d’assainissement en 2009, en cours de réalisation sur financement de l’Agence Française de Développement, schéma qui comportera 14 filtres plantés de roseaux, technique adoptée unanimement suite au succès du pilote dans le quartier de Harim de la ville de Bcharré, dont Corail avait appuyé la maîtrise d’œuvre.

Malgré la mise en place d’un réseau d’assainissement, de nombreuses sources de pollution continuent à menacer la qualité de l’eau de cette rivière. Désireux d’améliorer la qualité de l’eau de leur territoire, les caza de Bcharré et Zgharta-Ehden ont sollicité Corail, Chambéry, l’Aude et l’Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée-Corse en 2020 pour réaliser une étude sur ces sources de pollution diffuse. La 1^ère étape en 2021 a permis de rassembler de nombreuses études scientifiques concernant le territoire ou plus globales, à l’aide des universitaires locaux ayant accepté de prendre part au comité scientifique du projet. Sur leurs conseils, la 2^e étape du projet vise à compléter ce savoir.

Une année d’analyse des polluants bactériologiques et inorganiques par l’Université Libanaise

Ainsi, Jalal Halwani, directeur du département santé environnement de l’Université Libanaise de Tripoli, un post-doctorant spécialiste de la question, Rachad Al Haj, et une étudiante de master 2, Hala Haydar, réalisent actuellement une étude qui devrait permettre de recenser les principaux polluants de la rivière et leurs sources. Ces étudiants prélèvent de l’eau une fois par mois sur 10 points de la rivière. Des analyses physico-chimiques et la recherche de 2 bactéries, escherichia coli et les coliformes totaux, sont réalisées avec la collaboration des Etablissements de Eaux du Liban Nord de Bcharré et Zgharta-Ehden. Equipés d’un laboratoire portable offert par le consortium français, les étudiants recherchent également une dizaine de polluants inorganiques qui pourraient affecter la ressource en eau. Ils investigueront également le territoire pour cartographier l’origine des pollutions détectées.

Les 1ers résultats de l’étude seront présentés en octobre 2022, à la fin du stage de Hala, et l’étude se poursuivra sous la responsabilité du post-doctorant Rachad Al Haj jusqu’en avril 2023. Nous sommes heureux de pouvoir valoriser ces expertises locales, le Liban ayant des universités de grande qualité.

Nous attendons avec hâte les résultats de l’étude et les recommandations, qui seront transmises aux décideurs locaux pour leur permettre d’élaborer un plan d’action visant à améliorer la qualité de la ressource en eau du bassin versant du Nahr Abou Ali.

En 1999, Alain Tidière et cinq amis créent l’association CORAIL, acronyme de « COopération Rhône-Alpes InternationaL », qu’il dirige depuis. L’objectif de cette association d’aide au développement est de contribuer au rééquilibrage entre le Nord et le Sud sur les plans sociaux, économiques et écologiques. L’originalité de l’approche développée par Alain est de créer une synergie entre entreprises et ONG pour renforcer les services publics du Sud.

Dès 1980, au sein de Dune, bureau d’études sur la pathologie des bétons qu’il avait créé en 1985, Alain réfléchissait à la complémentarité entre entreprises et associations. La méthode envisagée à l’époque était d’institutionnaliser un reversement systématique du tiers des bénéfices de l’entreprise à des structures comme Handicap International et Vétérinaires sans Frontières, ce que la fermeture de Dune en 1993 n’avait malheureusement pas permis de concrétiser.

De belles réalisations

C’est avec CORAIL qu’Alain a pu tester cette méthode, en appuyant les collectivités locales dans la réalisation d’une cinquantaine de projets de coopération décentralisée.

Parmi les plus belles réalisations de CORAIL, devenue ensuite Corail Développement, citons la mise en place d’un dispositif d’alerte de crue dans le bassin versant de Bouregreg au Maroc en 2009. Après une étude, Alain a mobilisé Raymond Wattelet, directeur de Paratronic, non seulement pour installer des stations de télémétrie, mais surtout pour former les techniciens locaux à l’exploitation et à la maintenance de ces derniers. Parallèlement, Alain a accompagné les autorités locales dans la définition des procédures d’alerte. Ce projet illustre parfaitement la stratégie portée par Corail, cherchant à promouvoir l’approche projet (répondre au besoin) plutôt que l’approche produit (répondre à la demande).

Autre réalisation notable, le schéma directeur d’assainissement du caza de Bcharré dans le Liban Nord. C’est en 2005 que la Fédération sollicite le soutien d’Alain, qui l’accompagne dans la conception de ce dernier et lui propose d’utiliser la technique des filtres plantés de roseaux. Convaincus par le pilote réalisé en 2013, les décideurs locaux adoptent unanimement la proposition d’Alain, qui est en cours de réalisation sur financement de l’Agence Française de Développement depuis 2019. Une fois encore, la stratégie gagnante de Corail a été de fonder la définition du projet sur une concertation continue entre institutions et sur une politique d’échange avec les populations concernées, et ce jusqu’à ce que chaque acteur de l’opération se soit personnellement approprié le projet. Corail a pleinement intégré ce travail sur la gouvernance à ses méthodes.

Cette méthode a été d’une grande importance en 2021 lors de la réalisation d’un pilote de télémétrie dans la région du Bélier en Côte d’Ivoire. En effet, lorsque les appareils techniques ont été installés, Alain a soutenu l’organisation d’une cérémonie de libation au cours de laquelle les dignitaires locaux ont fait appel à l’accord et à la protection des ancêtres pour les appareils. Cette cérémonie a permis d’améliorer l’acceptabilité des stations par la population. Elle est l’illustration des possibilités d’enrichissement mutuel entre deux culture différentes.

L’avenir de Corail Développement

Aujourd’hui, Corail Développement semble avoir permis de démontrer la complémentarité entre entreprises et ONG dans l’aide au développement. Alain souhaite transmettre l’association à une équipe de jeunes, pour pérenniser cette méthode intégrant les entreprises tout en faisant passer les considérations humanistes avant les impératifs de profit.

Dans les pays dits « en développement », une collectivité territoriale souhaitant mener des projets de développement local est souvent bien en peine de trouver un financement, en l’absence de transfert de fonds de la part de l’Etat. L’un des principaux rôles de ses partenaires publics et associatifs « du Nord » est donc de l’aider à obtenir un prêt ou une subvention pour mener leurs projets.

Des financements propres aux collectivités : le 1% eau, déchets et énergie

A Corail Développement, nous mobilisons les collectivités territoriales françaises pour coopérer avec les élus et les communautés « du sud ». Ces collectivités financent en partie elles-mêmes les projets qu’elles montent avec leurs partenaires. Elles utilisent notamment les dispositifs solidaires « 1% eau », « 1% déchets » et « 1% énergies ». Mis en place par les lois Oudin-Santini de 2005 et du 7 juillet 2014 relative à la politique de développement et de solidarité internationale, ces dispositifs consistent à employer 1% du budget des collectivités dédié à la compétence GEMAPI, déchets ou énergies pour des projets de coopération décentralisée sur ces thèmes. Le « 1% eau » permet aussi de créer un « effet levier » pour solliciter d’importants cofinancements auprès des Agences de l’Eau ou autres bailleurs.

Un cofinancement important de l’Etat

Nous mobilisons également des cofinancements auprès de la Délégation pour l’Action Extérieure des Collectivités Territoriales, rattachée au Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères, qui publie régulièrement des appels à projets géographiques ou thématiques. Depuis 2014, l’Agence Française de Développement cofinance également des projets de coopération décentralisée par le biais de la FICOL : facilité de financement des collectivités territoriales françaises. Ces cofinancements peuvent s’élever jusqu’à 65% du budget du projet d’action extérieure de la collectivité, ce n’est pas donc pas négligeable. Corail et ses collectivités partenaires mobilisent ces subventions-projets depuis 2018 pour le Liban, qui fait partie des pays prioritaires dans la stratégie de cofinancement de l’Etat.

Le FASEP, un fonds qui dépasse l’aide aux entreprises

Plus original, le fonds d’étude et d’aide au secteur privé (FASEP)  est un outil au service de l’internationalisation des entreprises bien utile pour l’aide au développement. Proposé par Bercy aux entreprises françaises (et en particulier aux petites et moyennes entreprises et aux entreprises de taille intermédiaire) menant un projet au bénéfice d’une entité publique étrangère, le FASEP permet de financer une étude de faisabilité ou un projet pilote. Corail Développement a fait bénéficier des groupements de PME de son expérience pour les aider à mobiliser ce type de financement à une dizaine de reprises depuis 2001. Actuellement, Corail accompagne l’installation d’un dispositif pilote de télémétrie pour la connaissance et le suivi des ressources en eau de la région du Tagant en Mauritanie. Ce projet, mené avec les entreprises SEMERU, PARATRONIC et AMETEN, est subventionné par un « FASEP innovation verte démonstrateur » à hauteur de 500 000€. Grâce à cette aide de l’Etat français, la région du Tagant pourra tester une technologie jusqu’alors non utilisée sur son territoire. Si ce test est concluant, il est prévu de déployer le dispositif à l’ensemble des ressources en eau du pays pour mieux faire aux conséquences des changements climatiques.

Mais pour s’assurer de répondre au besoin avec une technologie et une organisation adaptées au contexte, l’approche projet de Corail nécessite de passer par une succession d’étapes. Il s’agit d’abord de réaliser une étude de faisabilité, puis un pilote, puis un déploiement régional, accompagné de formations pour assurer l’appropriation de la réalisation par le bénéficiaire. La force de Corail est de savoir mobiliser le bon bailleur pour chaque étape, de manière à juxtaposer ces financements pour parvenir à une opération complète. Connaissant chaque bailleur, ses compétences, ses capacités et ses conditionnalités, Corail s’attache depuis sa création à développer une ingénierie financière qui s’adapte à tout cas de figure.

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